Descripción
Penela es una de las localidades seleccionadas dentro de la iniciativa Smart Rural 21 en Portugal, que ha adoptado una estrategia integrada para revitalizar zonas rurales desde múltiples dimensiones. La estrategia “Smart Village Strategy of Penela / Ferraria de São João” contempla acciones para mejorar la conectividad digital, fortalecer la gobernanza local, promover innovación social y dinamizar la economía local. Dentro del plan se incluye la colaboración con los residentes para la identificación de necesidades, la mejora de infraestructuras básicas (internet, servicios digitales) y el uso de ciencia ciudadana para monitorear recursos naturales. Además, Penela ha trabajado en alianzas de tipo “cuádruple hélice” (ciudadanía, administración, empresas y academia) para impulsar el emprendimiento rural, servicios digitales y participación local.
Innovación
La innovación principal reside en el enfoque estratégico integral: no solo digitalización, sino gobernanza, participación y economía rural combinadas. Penela utiliza mecanismos participativos para co-diseñar las medidas, integrando actores locales y apoyándose en el modelo de cuádruple hélice. También destaca por priorizar la mejora de habilidades digitales de la población rural, el uso de herramientas tecnológicas como sensores o plataformas participativas para seguimiento ambiental, y la vinculación de servicios públicos con la conectividad local. De ese modo, busca lograr que las infraestructuras digitales sean el soporte para innovación social, emprendimiento y reforzamiento de la cohesión local.
Por qué es inspirador
Penela representa un ejemplo real y documentado (con estrategia formal) de cómo un municipio rural puede estructurar su transformación hacia un modelo más inteligente y participativo. No es un “caso piloto pequeño”, sino que ha generado una hoja de ruta que integra múltiples dimensiones del desarrollo rural. Si bien no todos los resultados están medidos públicamente, su valor radica en la capacidad de articular actores comunitarios, institucionales y tecnológicos para crear un plan de acción replicable. Para VILLAHUB, Penela muestra cómo diseñar un ágora digital dentro de una estrategia más amplia de gobernanza, inclusión territorial y emprendimiento rural, adaptando sus principios al contexto local.
Entidad responsable: Municipio de Penela / autoridades locales en colaboración con stakeholders locales / iniciativas Smart Rural 21
Localización: Penela (Portugal)
